01.11.2022, 11:47
Zitat:Vielleicht sind jetzt die Zeiten endlich reif, um bei diesem Thema voranzukommen.Kriegswirtschaft: Abgeordneter ruft dazu auf, die Übernahme von Normen aus der zivilen Welt durch die Armee zu beenden.
Opex 360 (französisch)
von Laurent Lagneau - 31. Oktober 2022
[Bild: http://www.opex360.com/wp-content/upload...190617.jpg]
Ist es angebracht, dass die Streitkräfte Normen aus der zivilen Welt übernehmen, wie z. B. die europäische REACH-Verordnung für pyrotechnische Bestandteile von Raketen, wenn es nur noch um Kriegswirtschaft geht? In seiner Haushaltsstellungnahme zu den Mitteln des Programms 146 "Streitkräfteausrüstungen - Abschreckung", die er im Namen des Verteidigungsausschusses abgegeben hat, vertritt der Abgeordnete Mounir Belhamiti [Renaissance] jedenfalls die Ansicht, dass es an der Zeit ist, dem Einhalt zu gebieten.
Aus den Anhörungen, die er für seinen Bericht durchgeführt hat, geht hervor, dass "die Inflation von Normen und die daraus resultierenden Einschränkungen für die Entwicklung von Rüstungsprogrammen zu zusätzlichen Kosten und Verzögerungen führen... Und das, obwohl die meisten dieser Normen "nicht unbedingt für militärische Ausrüstung geeignet sind".
Er nennt einige Beispiele, die für sich sprechen. "Der Abgeordnete fragte auch nach der "zivilen Zertifizierung für den militärischen Fallschirmabsprung aus einem A400M" oder nach der Qualifizierung der taktischen Drohne Patroller [für das französische Heer] nach der Norm Stanag 4671.
Was den letzten Punkt betrifft, so zielt dieser darauf ab, dass unbemannte Luftfahrzeuge im Luftraum anderer NATO-Mitglieder operieren können. Dies ist nicht unbedingt unnötig... Im Gegensatz dazu gibt es andere Vorschriften wie den Erlass vom 24. Dezember 2013, der vorschreibt, dass "jede Drohne mit einem Gewicht von mehr als zwei Kilogramm zertifiziert sein muss, sobald sie außerhalb der Sichtweite ihres Teleoperators operiert".
Laut M. Belhamiti zufolge "führt eine solche Anforderung dazu, dass Drohnen, deren Mission nicht dazu führt, dass sie über Menschen fliegen, wie z. B. Drohnen, die von der Marine eingesetzt werden, ein vollständiges Zertifizierungsverfahren durchlaufen müssen".
Ebenfalls in diesem Bereich fordert der Abgeordnete eine Überprüfung der Lufttüchtigkeitsvorschriften, die aus der zivilen Welt stammen und für Militärflugzeuge gelten, wie sie in einem im April 2013 veröffentlichten Dekret [das seither Gegenstand von sechs Erlassen war] festgelegt sind.
"Diese Vorschriften führen zu einer großen Komplexität, da sie rückwirkend auf Luftfahrzeuge angewendet wurden, die ursprünglich nicht für die Erfüllung solcher Anforderungen konzipiert waren. So entspricht eine große Anzahl von Flugzeugteilen nicht den Anforderungen der Lufttüchtigkeitsvorschriften", betont Belhamiti.
So sollen allein bei der Mirage 2000 seit Inkrafttreten dieser Regelung 215.000 - neue - Teile unbrauchbar geworden sein. "Diese Immobilisierung der Bestände führt dazu, dass die mit den Lufttüchtigkeitsvorschriften kompatiblen Teile vermehrt aus anderen Flugzeugen entnommen werden, was letztlich die Gesamtverfügbarkeit der Flugzeuge beeinträchtigt", stellt der Abgeordnete fest.
Dieses Beispiel sei "symptomatisch für die Beschränkungen, die wir uns selbst auferlegt haben, und das für einen geringen Mehrwert", da es "sehr wahrscheinlich ist, dass die Mirage 2000 mit ihren 215.000 Teilen, die von den neuen Vorschriften nicht anerkannt werden, unter angemessenen Sicherheitsbedingungen fliegen würde".
Belhamiti zufolge ließen sich solche Standards zwar rechtfertigen, als es darum ging, "von den Dividenden des Friedens zu profitieren", doch nun seien sie "eine echte Bremse für den Aufbau einer Kriegswirtschaft". Er betonte, dass diese "selbst auferlegten Zwänge", die oft nicht gerechtfertigt seien, "nicht nur zu zusätzlichen Verzögerungen führen - mehr als ein Jahr für die Zertifizierung bestimmter Drohnen zum Beispiel -, sondern auch einen nicht zu vernachlässigenden Kostenfaktor darstellen".
Daher plädiert er für eine Reform, die den "Verwendungsbehörden" mehr Autonomie einräumt, insbesondere im Bereich der Lufttüchtigkeit, da die Streitkräfte am besten in der Lage sind, "zu entscheiden, ob ein Luftfahrzeug flugtauglich ist, ungeachtet der Tatsache, dass bestimmte konforme Komponenten des Luftfahrzeugs nicht strikt den Anforderungen der Vorschriften entsprechen".
Generell hält es der Abgeordnete für notwendig, "unsere Risikokultur zu ändern", indem man "vom 'Nullrisiko' zu einem Ansatz übergeht, der auf einer vernünftigen Beherrschung des Risikos beruht". Im Klartext heißt das, dass man "die Einschränkungen, die bei der Qualifizierung von Material auferlegt werden, im Hinblick auf die Einsatzbedingungen dieses Materials neu hinterfragen" müsse, präzisiert er und betont, dass die Arbeiten zur Kriegswirtschaft eine "echte Chance für einen Paradigmenwechsel" und "ein Ende dieser normativen Inflation" darstellten.
Das von dem Parlamentarier angesprochene Problem ist nicht neu... Es wurde sogar in allgemeinerer Form in der aktualisierten Strategischen Überprüfung (Januar 2021, Anm. d. Red.) angesprochen, in der betont wurde, dass die Armeen "zunehmend Rechtsnormen unterworfen sind, die manchmal die Einzigartigkeit des militärischen Berufs ignorieren".