13.04.2025, 15:49
In einem ausgetrockneten Syrien hat Ahmad el-Chareh Mühe, das Land wieder flottzumachen
OLJ (französisch)
Erste Schätzungen gehen davon aus, dass 40 Milliarden Dollar benötigt werden, um den syrischen Stromsektor zu reparieren.
OLJ / Von Tatiana KROTOFF, 13. April 2025, 12:07 Uhr
Montage Jaimee Lee Haddad/AFP
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...110888.jpg]
Der Countdown nähert sich der roten Zone. Die Reserven der syrischen Zentralbank, der wirtschaftlichen Lunge des Landes, werden bald aufgebraucht sein. Als die syrischen Rebellen nach dem Sturz von Baschar al-Assad am 8. Dezember strategische Punkte in Damaskus eroberten, entdeckten sie Kassen, die auf ein Minimum reduziert waren – obwohl die Kosten für den Wiederaufbau des Landes zwischen 250 und 400 Milliarden Dollar liegen.
Obwohl sich die neue Regierung vier Monate lang für die Aufhebung der westlichen Sanktionen eingesetzt hat, um einen ausreichend großen Finanzzufluss zur Wiederbelebung der Wirtschaft zu ermöglichen, schwindet die Hoffnung von Tag zu Tag. Tammy Bruce, die Sprecherin des US-Außenministeriums, bekräftigte am 22. März erneut auf einer Pressekonferenz, dass die Vereinigten Staaten nicht beabsichtigten, die Sanktionen aufzuheben, die das Land belasten. Wie kann der Interimspräsident Ahmad el-Chareh den Übergang erfolgreich gestalten, wenn die Staatskasse Syriens leer ist? Wer wird die Gehälter der Soldaten und Beamten bezahlen und den Preis für den sozialen Frieden zahlen?
Aus einer Wirtschaft des täglichen Überlebens herauskommen
„Das Hauptproblem liegt in der mangelnden Transparenz der syrischen Zentralbank in Bezug auf ihre Geldpolitik und den Stand ihrer Reserven“, sagt Jihad Yazigi, Chefredakteur des Syria Report. “Es ist nie ein gutes Zeichen, wenn eine solche Institution nicht über eine so problematische Situation wie einen Mangel an Liquidität kommuniziert.“ Ein zuverlässiger Indikator für die Öffnung zur Marktwirtschaft ist die Liquiditätsrate, die die Fähigkeit eines Staates definiert, durch eine schnelle Verfügbarkeit von Bargeld effiziente Finanztransaktionen durchzuführen, ohne radikale Preisänderungen zu verursachen.
„Ein Mangel an Liquidität führt zu einer Unfähigkeit, Geld auszugeben und zu investieren, und wirkt sich direkt auf die Kaufkraft der Bevölkerung aus. Das ist eine sehr gefährliche Situation, vor allem, wenn sie anhält“, fährt der Analyst fort. Von der Million Staatsbediensteten, die vor dem Sturz von Baschar al-Assad im syrischen Staatsdienst beschäftigt waren, wurden rund 300.000 von den neuen Behörden entlassen, und die restlichen 700.000 haben seit Monaten keinen Lohn mehr erhalten.
Lesen Sie auch: Türkei und Israel suchen in Syrien nach Gemeinsamkeiten
„Die Hauptfolge der Liquiditätskrise ist, dass der Schwarzmarktkurs nun unter dem der Zentralbank liegt (10.000 SYP gegenüber 15.000 SYP für 1 Dollar, Anm. d. Red.). Man spricht also von einem Wertverlust des syrischen Pfunds um 35 %, der nicht mit einem Rückgang der Preise für Waren und Dienstleistungen im Land einherging“, erklärt der Ökonom Mohammad Ahmad, während die Mehrheit der Syrer von Überweisungen abhängt, die sie von ihren Familien oder Freunden im Ausland erhalten haben – geschätzt auf 10 Millionen Dollar pro Tag im Jahr 2022. Die Behörden in Damaskus haben zwar versichert, dass sie nicht auf die Notenpresse zurückgreifen würden, um die Liquidität der Zentralbank zu erhöhen, doch Anfang Februar traf eine Geldmenge – deren Höhe nicht bekannt ist – aus Russland ein, wo die syrische Währung seit dem alten Regime gedruckt wird.
„Die Injektion dieser Banknoten in den Markt wird es zumindest kurzfristig ermöglichen, die wirtschaftliche Situation zu verbessern“, kommentiert Mohammad Ahmad. “Aber ein unkontrollierter Druck von Banknoten wird unweigerlich zu Inflation führen.“ Eine Instabilität, die mittelfristig Wellen der Volkswut in Syrien auslösen könnte, nachdem bereits Anfang Januar in den Städten Tartus, Deraa und Suweida Unzufriedenheitsproteste ausgebrochen sind.
Lokalisierte Einnahmen und internationale Hilfe
Seit dem Sturz des Regimes von Baschar al-Assad stammen die meisten Einnahmen des neuen Staates aus sehr lokalen Quellen, insbesondere aus dem grenzüberschreitenden Handel und den Gewinnen aus der Ausstellung von Pässen. „Derzeit ist die internationale Hilfe daher nach wie vor unerlässlich, um das Land am Laufen zu halten“, erklärt Mohammad Ahmad. Früher kam die Hilfe hauptsächlich aus Russland und dem Iran, aber jetzt rechnet die neue Regierung mit Spenden aus den arabischen Ländern, der Türkei, Katar und den Vereinigten Arabischen Emiraten. Seit Anfang März hat Doha insbesondere angekündigt, Syrien mit zwei Millionen Kubikmetern Erdgas pro Tag zu versorgen.
„Die Priorität für Damaskus besteht darin, ausländische Investitionen im Erdölsektor durch Joint Ventures
(Zusammenarbeitsvertrag zwischen zwei oder mehreren Unternehmen, Anm. d. Red.) zu fördern“, sagt Jihad Yazigi. “Das Ziel der neuen Behörden besteht darin, die alten Verträge mit ausländischen Unternehmen zu reaktivieren und potenziellen Investoren positive Signale zu senden.“ Während die Produktion des schwarzen Goldes heute 100.000 Barrel pro Tag nicht überschreitet, erreichte sie 2011 400.000 Barrel pro Tag. Die Rückkehr auf dieses Niveau würde es Syrien ermöglichen, Öl zu exportieren und rund 2 Milliarden Dollar pro Jahr zu erwirtschaften.
„Die Sanktionen verhindern keine wirtschaftlichen Aktivitäten“
Und Ahmad el-Chareh beabsichtigt, den Untergrund des Landes zu nutzen, gemäß dem Abkommen, das am 10. März zwischen den FDS (Demokratischen Kräften Syriens) und der syrischen Übergangsregierung unterzeichnet wurde. „Der Vertrag sieht vor, dass zwei Drittel des Öls an die Zentralregierung in Damaskus und ein Drittel an die autonomen Regionen gehen“, erklärt Ayman Abdel Nour, Chefredakteur des Online-Mediums All4Syria.
“Dadurch wird es nicht mehr notwendig sein, Öl zu importieren, da dieser Anteil ausreichen würde, um den Inlandsverbrauch zu decken. Und wenn es den neuen Behörden gelingt, den Importanteil der lokalen nationalen Produktion einzusparen, wird dies Einnahmen für die Staatskasse generieren. Aber während die Ankunft von Investitionen im Energiesektor für die Sanierung der veralteten öffentlichen Infrastruktur unerlässlich ist, wie groß ist der tatsächliche Handlungsspielraum von Damaskus?
Lesen Sie auch Syrien: Israel versucht, zu zerschlagen, um besser zu regieren
„Alle scheinen zu denken, dass die Zukunft Syriens von der Aufhebung der Sanktionen abhängt, aber diese hindern das Land nicht daran, lokale wirtschaftliche Aktivitäten, Ziele und eine Strategie zu haben“, sagt Jihad Yazigi. Die Produktion muss um jeden Preis wieder in Gang gebracht werden, denn nur so kann das BIP gesteigert, Arbeit für die Menschen geschaffen und Steuern generiert werden, um die Staatseinnahmen zu erhöhen. Die Fabriken müssen funktionieren, die landwirtschaftliche Produktion muss gesteigert werden, der Tourismus muss anlaufen. Seit Beginn des syrischen Bürgerkriegs sind die Einnahmen aus dem Tourismussektor, die 12 % des BIP ausmachten, um 94 % gesunken, während die Gesamtverluste im Agrarsektor zwischen 2011 und 2016 nach Angaben der Weltbank auf 16 Milliarden Dollar geschätzt wurden. Die Ernennung des Finanzexperten Abel Qader Husarieh zum neuen Gouverneur der syrischen Zentralbank am 8. April könnte dem Land jedoch helfen, wieder einen wirtschaftlichen Fahrplan zu finden.
Begrenzte Reformen
Innerhalb weniger Monate hat Damaskus jedoch mehrere Wirtschaftsreformen eingeführt, um zu versuchen, tropfenweise lebenswichtige Einnahmen zu generieren, darunter die massive Privatisierung von Staatsbesitz, die Öffnung des syrischen Marktes für importierte Produkte, die Abschaffung der Subventionen für Brot – dessen Preis verzehnfacht wurde – und die Deckelung von Bargeldabhebungen. Obwohl die Zentralbank in einer im Dezember veröffentlichten Mitteilung versprach, dass die Maßnahmen zur Geldzurückhaltung vorübergehend sein würden, dauern sie nun schon seit mehreren Monaten an. „Leider konzentriert sich der neoliberale Ansatz (der neuen syrischen Behörden, Anm. d. Red.) hauptsächlich auf Unternehmer und Investoren“, vertraute Zaki Mehchy, Forscher an der London School of Economics, in einem Interview mit The Syria Report am 18. Januar dieses Jahres an. Nun lässt sich eine gewisse Vernachlässigung der Arbeitnehmer, der kleinen Händler, der Landwirte und der Arbeiter in den kleinen Werkstätten beobachten. Sie sind es, die es zu unterstützen gilt (...), sonst werden wir uns mit einer fragmentierten und isolierten Wirtschaftstätigkeit konfrontiert sehen.
Eine Tendenz zur übermäßigen Liberalisierung, die sich jedoch fortsetzen dürfte, insbesondere mit der Türkei, die seit einigen Monaten über ein Abkommen über die ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) an der Grenze zu Syrien verhandelt, während für Freitag ein offizieller Besuch von Ahmad el-Chareh in Ankara geplant ist. Bei seinem Besuch in Damaskus am 23. Januar hatte der türkische Vizehandelsminister Mustafa Tuzcu bereits eine „Roadmap“ angekündigt, um das 2004 unterzeichnete Freihandelsabkommen wiederzubeleben, obwohl der Handel zwischen den beiden Ländern innerhalb eines Jahres bereits um 35 % gestiegen ist. Eine Perspektive, die den Einfluss Ankaras auf Damaskus weiter stärken würde, wobei die Beteiligung anderer Länder am Wiederaufbau und an der wirtschaftlichen Erholung Syriens vorerst offen gelassen wird?
OLJ (französisch)
Erste Schätzungen gehen davon aus, dass 40 Milliarden Dollar benötigt werden, um den syrischen Stromsektor zu reparieren.
OLJ / Von Tatiana KROTOFF, 13. April 2025, 12:07 Uhr
Montage Jaimee Lee Haddad/AFP
[Bild: https://s.lorientlejour.com/storage/atta...110888.jpg]
Der Countdown nähert sich der roten Zone. Die Reserven der syrischen Zentralbank, der wirtschaftlichen Lunge des Landes, werden bald aufgebraucht sein. Als die syrischen Rebellen nach dem Sturz von Baschar al-Assad am 8. Dezember strategische Punkte in Damaskus eroberten, entdeckten sie Kassen, die auf ein Minimum reduziert waren – obwohl die Kosten für den Wiederaufbau des Landes zwischen 250 und 400 Milliarden Dollar liegen.
Obwohl sich die neue Regierung vier Monate lang für die Aufhebung der westlichen Sanktionen eingesetzt hat, um einen ausreichend großen Finanzzufluss zur Wiederbelebung der Wirtschaft zu ermöglichen, schwindet die Hoffnung von Tag zu Tag. Tammy Bruce, die Sprecherin des US-Außenministeriums, bekräftigte am 22. März erneut auf einer Pressekonferenz, dass die Vereinigten Staaten nicht beabsichtigten, die Sanktionen aufzuheben, die das Land belasten. Wie kann der Interimspräsident Ahmad el-Chareh den Übergang erfolgreich gestalten, wenn die Staatskasse Syriens leer ist? Wer wird die Gehälter der Soldaten und Beamten bezahlen und den Preis für den sozialen Frieden zahlen?
Aus einer Wirtschaft des täglichen Überlebens herauskommen
„Das Hauptproblem liegt in der mangelnden Transparenz der syrischen Zentralbank in Bezug auf ihre Geldpolitik und den Stand ihrer Reserven“, sagt Jihad Yazigi, Chefredakteur des Syria Report. “Es ist nie ein gutes Zeichen, wenn eine solche Institution nicht über eine so problematische Situation wie einen Mangel an Liquidität kommuniziert.“ Ein zuverlässiger Indikator für die Öffnung zur Marktwirtschaft ist die Liquiditätsrate, die die Fähigkeit eines Staates definiert, durch eine schnelle Verfügbarkeit von Bargeld effiziente Finanztransaktionen durchzuführen, ohne radikale Preisänderungen zu verursachen.
„Ein Mangel an Liquidität führt zu einer Unfähigkeit, Geld auszugeben und zu investieren, und wirkt sich direkt auf die Kaufkraft der Bevölkerung aus. Das ist eine sehr gefährliche Situation, vor allem, wenn sie anhält“, fährt der Analyst fort. Von der Million Staatsbediensteten, die vor dem Sturz von Baschar al-Assad im syrischen Staatsdienst beschäftigt waren, wurden rund 300.000 von den neuen Behörden entlassen, und die restlichen 700.000 haben seit Monaten keinen Lohn mehr erhalten.
Lesen Sie auch: Türkei und Israel suchen in Syrien nach Gemeinsamkeiten
„Die Hauptfolge der Liquiditätskrise ist, dass der Schwarzmarktkurs nun unter dem der Zentralbank liegt (10.000 SYP gegenüber 15.000 SYP für 1 Dollar, Anm. d. Red.). Man spricht also von einem Wertverlust des syrischen Pfunds um 35 %, der nicht mit einem Rückgang der Preise für Waren und Dienstleistungen im Land einherging“, erklärt der Ökonom Mohammad Ahmad, während die Mehrheit der Syrer von Überweisungen abhängt, die sie von ihren Familien oder Freunden im Ausland erhalten haben – geschätzt auf 10 Millionen Dollar pro Tag im Jahr 2022. Die Behörden in Damaskus haben zwar versichert, dass sie nicht auf die Notenpresse zurückgreifen würden, um die Liquidität der Zentralbank zu erhöhen, doch Anfang Februar traf eine Geldmenge – deren Höhe nicht bekannt ist – aus Russland ein, wo die syrische Währung seit dem alten Regime gedruckt wird.
„Die Injektion dieser Banknoten in den Markt wird es zumindest kurzfristig ermöglichen, die wirtschaftliche Situation zu verbessern“, kommentiert Mohammad Ahmad. “Aber ein unkontrollierter Druck von Banknoten wird unweigerlich zu Inflation führen.“ Eine Instabilität, die mittelfristig Wellen der Volkswut in Syrien auslösen könnte, nachdem bereits Anfang Januar in den Städten Tartus, Deraa und Suweida Unzufriedenheitsproteste ausgebrochen sind.
Lokalisierte Einnahmen und internationale Hilfe
Seit dem Sturz des Regimes von Baschar al-Assad stammen die meisten Einnahmen des neuen Staates aus sehr lokalen Quellen, insbesondere aus dem grenzüberschreitenden Handel und den Gewinnen aus der Ausstellung von Pässen. „Derzeit ist die internationale Hilfe daher nach wie vor unerlässlich, um das Land am Laufen zu halten“, erklärt Mohammad Ahmad. Früher kam die Hilfe hauptsächlich aus Russland und dem Iran, aber jetzt rechnet die neue Regierung mit Spenden aus den arabischen Ländern, der Türkei, Katar und den Vereinigten Arabischen Emiraten. Seit Anfang März hat Doha insbesondere angekündigt, Syrien mit zwei Millionen Kubikmetern Erdgas pro Tag zu versorgen.
„Die Priorität für Damaskus besteht darin, ausländische Investitionen im Erdölsektor durch Joint Ventures
(Zusammenarbeitsvertrag zwischen zwei oder mehreren Unternehmen, Anm. d. Red.) zu fördern“, sagt Jihad Yazigi. “Das Ziel der neuen Behörden besteht darin, die alten Verträge mit ausländischen Unternehmen zu reaktivieren und potenziellen Investoren positive Signale zu senden.“ Während die Produktion des schwarzen Goldes heute 100.000 Barrel pro Tag nicht überschreitet, erreichte sie 2011 400.000 Barrel pro Tag. Die Rückkehr auf dieses Niveau würde es Syrien ermöglichen, Öl zu exportieren und rund 2 Milliarden Dollar pro Jahr zu erwirtschaften.
„Die Sanktionen verhindern keine wirtschaftlichen Aktivitäten“
Und Ahmad el-Chareh beabsichtigt, den Untergrund des Landes zu nutzen, gemäß dem Abkommen, das am 10. März zwischen den FDS (Demokratischen Kräften Syriens) und der syrischen Übergangsregierung unterzeichnet wurde. „Der Vertrag sieht vor, dass zwei Drittel des Öls an die Zentralregierung in Damaskus und ein Drittel an die autonomen Regionen gehen“, erklärt Ayman Abdel Nour, Chefredakteur des Online-Mediums All4Syria.
“Dadurch wird es nicht mehr notwendig sein, Öl zu importieren, da dieser Anteil ausreichen würde, um den Inlandsverbrauch zu decken. Und wenn es den neuen Behörden gelingt, den Importanteil der lokalen nationalen Produktion einzusparen, wird dies Einnahmen für die Staatskasse generieren. Aber während die Ankunft von Investitionen im Energiesektor für die Sanierung der veralteten öffentlichen Infrastruktur unerlässlich ist, wie groß ist der tatsächliche Handlungsspielraum von Damaskus?
Lesen Sie auch Syrien: Israel versucht, zu zerschlagen, um besser zu regieren
„Alle scheinen zu denken, dass die Zukunft Syriens von der Aufhebung der Sanktionen abhängt, aber diese hindern das Land nicht daran, lokale wirtschaftliche Aktivitäten, Ziele und eine Strategie zu haben“, sagt Jihad Yazigi. Die Produktion muss um jeden Preis wieder in Gang gebracht werden, denn nur so kann das BIP gesteigert, Arbeit für die Menschen geschaffen und Steuern generiert werden, um die Staatseinnahmen zu erhöhen. Die Fabriken müssen funktionieren, die landwirtschaftliche Produktion muss gesteigert werden, der Tourismus muss anlaufen. Seit Beginn des syrischen Bürgerkriegs sind die Einnahmen aus dem Tourismussektor, die 12 % des BIP ausmachten, um 94 % gesunken, während die Gesamtverluste im Agrarsektor zwischen 2011 und 2016 nach Angaben der Weltbank auf 16 Milliarden Dollar geschätzt wurden. Die Ernennung des Finanzexperten Abel Qader Husarieh zum neuen Gouverneur der syrischen Zentralbank am 8. April könnte dem Land jedoch helfen, wieder einen wirtschaftlichen Fahrplan zu finden.
Begrenzte Reformen
Innerhalb weniger Monate hat Damaskus jedoch mehrere Wirtschaftsreformen eingeführt, um zu versuchen, tropfenweise lebenswichtige Einnahmen zu generieren, darunter die massive Privatisierung von Staatsbesitz, die Öffnung des syrischen Marktes für importierte Produkte, die Abschaffung der Subventionen für Brot – dessen Preis verzehnfacht wurde – und die Deckelung von Bargeldabhebungen. Obwohl die Zentralbank in einer im Dezember veröffentlichten Mitteilung versprach, dass die Maßnahmen zur Geldzurückhaltung vorübergehend sein würden, dauern sie nun schon seit mehreren Monaten an. „Leider konzentriert sich der neoliberale Ansatz (der neuen syrischen Behörden, Anm. d. Red.) hauptsächlich auf Unternehmer und Investoren“, vertraute Zaki Mehchy, Forscher an der London School of Economics, in einem Interview mit The Syria Report am 18. Januar dieses Jahres an. Nun lässt sich eine gewisse Vernachlässigung der Arbeitnehmer, der kleinen Händler, der Landwirte und der Arbeiter in den kleinen Werkstätten beobachten. Sie sind es, die es zu unterstützen gilt (...), sonst werden wir uns mit einer fragmentierten und isolierten Wirtschaftstätigkeit konfrontiert sehen.
Eine Tendenz zur übermäßigen Liberalisierung, die sich jedoch fortsetzen dürfte, insbesondere mit der Türkei, die seit einigen Monaten über ein Abkommen über die ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ) an der Grenze zu Syrien verhandelt, während für Freitag ein offizieller Besuch von Ahmad el-Chareh in Ankara geplant ist. Bei seinem Besuch in Damaskus am 23. Januar hatte der türkische Vizehandelsminister Mustafa Tuzcu bereits eine „Roadmap“ angekündigt, um das 2004 unterzeichnete Freihandelsabkommen wiederzubeleben, obwohl der Handel zwischen den beiden Ländern innerhalb eines Jahres bereits um 35 % gestiegen ist. Eine Perspektive, die den Einfluss Ankaras auf Damaskus weiter stärken würde, wobei die Beteiligung anderer Länder am Wiederaufbau und an der wirtschaftlichen Erholung Syriens vorerst offen gelassen wird?