Werden die Komoren Chinas nächstes "Dschibuti" in der Region Indischer Ozean sein?
bharatshakti.in Indien (englisch)
Juni 04, 2022; By: Team BharatShakti
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In den vergangenen sieben Jahren hat China in Dschibuti seinen ersten Militärstützpunkt für die Volksbefreiungsarmee (PLA) in Übersee eingerichtet und ausgebaut. Dschibuti liegt strategisch günstig an der Bab-el-Mandeb-Straße im nördlichen Indischen Ozean, die den Golf von Aden vom Roten Meer trennt und als "Choke Point" für den Seeverkehr zum Suezkanal fungiert. Nach der Ernennung Xi Jinpings zum Vorsitzenden der Zentralen Militärkommission und später zum Präsidenten der VR China im Jahr 2013 verhandelte Peking kontinuierlich mit der dschibutischen Regierung und nutzte dabei seine Investitionen in den dschibutischen Handelshafen Doraleh, um 2016 ein Abkommen über die Einrichtung einer exklusiven Militäreinrichtung zu schließen. Nach Angaben Chinas soll die Anlage in erster Linie der Militärlogistik für chinesische Marine- und Militäreinheiten dienen, die im Golf von Aden zur Bekämpfung der Piraterie eingesetzt werden, aber auch für andere Aktivitäten wie friedenserhaltende, humanitäre und Katastrophenhilfeeinsätze in Afrika und Westasien.
Der Stützpunkt wird von China als "logistische Unterstützungseinrichtung" bezeichnet und besteht aus einem großen, befestigten Areal von etwa 0,5 Quadratkilometern, das einen militärischen Hubschrauberlandeplatz, Lagereinrichtungen, einen Übungsplatz, Kasernen für Truppen und ein Militärhospital umfasst. Im exklusiven Militärhafen, der an den Stützpunkt angrenzt und mit ihm verbunden ist, wurde ein verlängerter Pier errichtet, an dem die größten Schiffe und U-Boote der PLA-Marine anlegen können.
Im April 2021 wies General Stephen Townsend, Befehlshaber des US-Afrika-Kommandos (AFRICOM), in seiner Anhörung vor dem Streitkräfteausschuss des US-Repräsentantenhauses (HASC) auf die Ambitionen Chinas hin, seine militärische Präsenz in Afrika auszubauen.
"Ihr erster und einziger Militärstützpunkt in Übersee befindet sich in Afrika, und sie haben ihn gerade um einen bedeutenden Pier erweitert, der in Zukunft sogar ihre Flugzeugträger unterstützen kann, ... "Sie suchen auf dem ganzen Kontinent nach anderen Basismöglichkeiten", wurde er zitiert.
Zu Beginn dieses Jahres, im März, wies Townsend in seiner Erklärung vor dem Streitkräfteausschuss des US-Senats darauf hin, dass China Pläne für einen zweiten Standort an der Atlantikküste Westafrikas entwickelt habe. Nach Townsends Einschätzung werden die chinesischen Militäreinrichtungen und technischen Sammelstellen in Afrika es Peking ermöglichen, seine Macht bis 2030 nach Osten in den Nahen Osten und den Indopazifik und nach Westen in den Atlantik zu projizieren.
China hat die Nutzung der Anlage in Dschibuti zunehmend diversifiziert und nutzt sie zum Andocken großer amphibischer Truppentransporter, Nachschubschiffe und ähnlicher Marineplattformen, die in der Lage sind, Seestreitkräfte bei Expeditionseinsätzen zu unterstützen. Pekings erfolgreiches militärisches Basisprojekt in Dschibuti, das mit einem harmlosen kommerziellen Engagement zu Entwicklungszwecken begann, gibt einen Vorgeschmack auf weitere derartige Vereinbarungen, die möglicherweise in anderen Teilen der Welt entstehen könnten.
Interessanterweise scheint sich eine ähnliche Geschichte wie in Dschibuti in dem Inselstaat Komoren im südlichen Indischen Ozean abzuspielen, der in der Nähe des strategisch wichtigen Mosambik-Kanals liegt - einer kritischen Wasserstraße, über die etwa 30 Prozent des weltweiten Tankerverkehrs abgewickelt werden.
Die Union der Komoren besteht aus einem Archipel von drei Inseln - Grand Comore, Anjouan und Moheli. Die Komoren und Frankreich streiten sich um die Souveränität über die Inseln Mayotte (auch bekannt als Maore) und Glorioso, die alle von Frankreich beansprucht und kontrolliert werden. Die Komoren sind eines der am wenigsten entwickelten Länder Afrikas und gehören mit einem geschätzten Pro-Kopf-Einkommen des Bruttoinlandsprodukts (BIP) von etwa 700 US-Dollar zu den ärmsten Ländern der Welt.
Moroni (in Grand Comore), Mutsamudu (in Anjouan) und Boigoma (in Moheli) sind die drei wichtigsten Häfen der Komoren. Der Hafen von Moroni liegt an der Westseite von Grand Comore, etwa 300 Kilometer vom afrikanischen Festland entfernt. Der Hafen hat eine geringe Wassertiefe, weshalb Handelsschiffe mit größerem Tiefgang außerhalb des Hafens ankern müssen und die Fracht mit Lastkähnen transportiert wird.
Um diese Einschränkungen zu überwinden, unterzeichnete die Regierung der Komoren im März 2018 einen Handelsvertrag mit der China Road and Bridge Corporation über den Bau eines Tiefwasserhafens durch Ausbaggern und die Sanierung des bestehenden Hafens von Moroni. Die Arbeiten für die Ausbaggerung und den Ausbau des Hafens von Moroni haben Berichten zufolge noch nicht begonnen. Die Kosten für das Projekt werden auf 165 Millionen US-Dollar geschätzt.
Auf der Insel Moheli erhielt die China Communication Construction Company im März 2015 den Zuschlag für den Bau des Hafens von Moheli. Die Arbeiten dauerten zwei Jahre und kosteten 149 Mio. USD. Darüber hinaus ist Berichten zufolge der Bau eines neuen Tiefwasserhafens in Sereheni, 3 km südlich von Moroni, geplant. Dieser soll Schiffe mit einer Bruttoraumzahl von bis zu 30.000 aufnehmen können. Angesichts der überwältigenden Beteiligung Chinas an Infrastrukturprojekten auf den Komoren gibt es gute Gründe für die Annahme, dass China in Zukunft Moronis bevorzugter Partner für die Entwicklung dieses strategischen Hafens sein könnte.
In der Tat ist China seit vielen Jahren der größte Entwicklungspartner der Komoren und hat Frankreich, das in der südwestlichen Region des Indischen Ozeans einen überragenden wirtschaftlichen und militärischen Einfluss genießt, nach und nach abgelöst. China hat auf den Komoren wichtige Infrastrukturprojekte durchgeführt, wie die Sanierung des internationalen Flughafens in Moroni, den Bau von Autobahnen und Straßen auf den drei Inseln des Archipels, die Renovierung des Volkspalastes in Moroni, den Bau eines großen Stadions in Moroni, die Verlegung von Unterwasser-Glasfaserkabeln zwischen den Komoren und Ostafrika sowie mehrere Wohnungsbauprojekte.
China hat die Komoren auch bei der Bekämpfung der Malaria in erheblichem Maße unterstützt. Insgesamt gesehen hat die chinesische Hilfe in einem Land mit weniger als 900.000 Einwohnern viel bewirkt. Darüber hinaus stehen viele Infrastrukturprojekte, die für China von Interesse sein könnten, auf dem vorrangigen Aktionsplan der komorischen Regierung, darunter der Ausbau der Häfen von Mutsamudu, Moheli und Moroni sowie der Ausbau der Flughäfen in Anjouan und Moroni.
Zu Beginn dieses Jahres besuchte der chinesische Außenminister Wang Yi am 6. Januar 2022 die Komoren, um der langjährigen Tradition der chinesischen Außenminister zu folgen, zu Beginn des neuen Jahres Länder in Afrika zu besuchen. Bei seinen Gesprächen bezeichnete Wang Yi die Komoren als "Land des Mondes" im Indischen Ozean und erinnerte daran, dass China das erste Land war, das die Unabhängigkeit der Komoren anerkannte und diplomatische Beziehungen zu ihnen aufnahm.
Die chinesische Seite verwies wiederholt auf die Kooperationsinitiativen mit Afrika, die auf der Achten Ministerkonferenz des Forums für die Zusammenarbeit zwischen China und Afrika (FOCAC) angekündigt wurden, und auf deren Synergie mit dem "Emerging Comoros Plan for 2030". China gehört zu den wenigen Ländern, die auf den Komoren einen Botschafter mit einer ständigen diplomatischen Vertretung unterhalten. Die beiden Seiten unterhalten auch gute Beziehungen im Verteidigungsbereich, da China regelmäßig Ausbildungskurse für komorisches Militärpersonal anbietet.
Die Komoren ihrerseits schätzen ihre engen Beziehungen zu Peking und halten sich strikt an die "Ein-China-Politik". Es war eines von 53 Ländern, die im Juni 2020 bei den Vereinten Nationen Chinas umstrittenes Gesetz zur nationalen Sicherheit in Hongkong unterstützten.
Aus chinesischer Sicht ist die Ähnlichkeit der politischen Bedingungen und der geostrategischen Lage zwischen Dschibuti und den Komoren frappierend. Wie Dschibuti sind auch die Komoren ein kleiner Küstenstaat, der erhebliche Entwicklungshilfe benötigt und insbesondere die maritime Entwicklung zur Ankurbelung der eigenen Wirtschaft benötigt.
Sowohl Dschibuti als auch die Komoren werden von politischen Führern regiert, die in ihren jeweiligen Ländern starke und erfahrene politische Persönlichkeiten sind. Der Präsident der Komoren, Azali Assoumani, ein ehemaliger Stabschef der Nationalen Entwicklungsarmee, geht derzeit in seine vierte Amtszeit als Präsident der Komoren. Wie der langjährige Präsident Ismaïl Omar Guelleh von Dschibuti trat er das Amt des Präsidenten erstmals 1999 an.
China, das auf der Suche nach einer geeigneten geografischen Lage ist, um eine neue "Unterstützungseinrichtung" für sein Militär im südlichen Indischen Ozean zu schaffen, würde sich die Gelegenheit zur engen Zusammenarbeit mit einem starken Führer wie Assoumani nur schwer entgehen lassen. Der noch nicht umgesetzte Sanierungs- und Ausbauplan für den Hafen von Moroni könnte durchaus ein Testfall sein, um die strategischen Beweggründe Chinas auf den Komoren zu bewerten.
Im Vergleich zu China bietet das Engagement Indiens auf den Komoren eine Art Kontrast, obwohl der Inselstaat in Indiens erweiterter Nachbarschaft liegt. Zwar hat Indien in den letzten Jahren sein Engagement im Indischen Ozean durch großzügige Lebensmittelspenden und medizinische Unterstützung durch Marineschiffe während der COVID-19-Pandemie auf die Komoren ausgedehnt, doch bleibt sein entwicklungspolitischer Fußabdruck auf den Komoren sehr bescheiden.
Im Gegensatz zu China gibt es für die indische Botschaft auf den Komoren, die sich im entfernten Antananarivo in Madagaskar befindet, keine nennenswerten Infrastrukturprojekte. Im Oktober 2019 war Vizepräsident M. Venkaiah Naidu der ranghöchste indische Würdenträger, der die Komoren je besucht hat. In einer außergewöhnlichen Geste verlieh die Union der Komoren dem indischen Vizepräsidenten den "Orden des Grünen Halbmonds", ihre höchste zivile Auszeichnung.
Während des Besuchs unterzeichneten die beiden Länder sechs Memoranda of Understanding (MoUs) für die Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen, darunter Verteidigung, Gesundheit und Medizin, Kunst und Kultur sowie Teleunterricht (e-Vidya Bharati) und Telemedizin (e-Arogya Bharati). In Verbindung mit Indiens Vision "SAGAR - Sicherheit und Wachstum für alle in der Region" für die Region des Indischen Ozeans (IOR) mangelt es nicht an konzeptionellen Grundlagen, um die Beziehungen zwischen Indien und Komoren auf die nächste Stufe zu heben. Dennoch sind die geringe Priorisierung der Beziehungen zu Moroni in der regionalen Diplomatie und das Fehlen einer ständigen diplomatischen Mission auf den Komoren miteinander verknüpfte Faktoren, die der Südblock zur Kenntnis nehmen sollte.
Vor dem Hintergrund des vom chinesischen Außenminister Wang Yi Anfang des Jahres geäußerten Interesses an der Schaffung eines "Rates der Inselnationen im Indischen Ozean" und der kürzlich von der chinesischen Führung artikulierten Idee der "Globalen Sicherheitsinitiative" wäre es nicht verfehlt, auf die sehr reale Möglichkeit hinzuweisen, dass die Komoren zum nächsten "Dschibuti" im Indischen Ozean werden könnten.
In Pekings Kalkül von Revisionismus und Zweckmäßigkeit passen die verarmten, aber geografisch gesegneten Komoren als wertvoller strategischer Partner ins Bild. Es könnte nur eine Frage der Zeit sein, bis sich Chinas harmlos anmutende Entwicklungsagenda auf den Komoren in einen strategischen Fußabdruck in Form einer quasi-militärischen Liegenschaft verwandelt und zu einer dauerhaften Militärpräsenz führt.
Team BharatShakti
