Europäische Verteidigungs- und Sicherheitspolitik
#82
General Burkhard: Die europäische Arbeitszeitrichtlinie ist eine "Todgefahr für unsere Armee"
VON LAURENT LAGNEAUJULI 23, 2021
OPEX 360 (französisch)
Letzte Woche hat der Gerichtshof der Europäischen Union [EuGH] in einem Gutachten zur Richtlinie 2003/88 über die Arbeitszeit ein Gutachten abgegeben, das den Begriff der Dienstleistung „zu jeder Zeit und an jedem Ort“ untergraben könnte, der einer der die Grundlagen des allgemeinen Status des Militärs in Frankreich. Im Einzelnen unterschied der EuGH zwischen operativen Tätigkeiten und solchen, die unter „Verwaltungs-, Wartungs-, Reparatur-, Gesundheits-, Strafverfolgungs- oder Staatsanwaltschaft“ fallen, für die die Richtlinie 2003/88 gelten muss.
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Natürlich muss ein Soldat den Bestimmungen dieses Textes wie jeder andere Arbeitnehmer unterliegen, es sei denn, er ist im Einsatz, in der Ausbildung oder in der Ausbildung. Frankreich widersprach dieser Vision und argumentierte, dass die Streitkräfte von dieser Richtlinie gemäß Artikel 4 Absatz 2 des EU-Vertrags nicht betroffen sein könnten, der festlegt, dass "die Union die wesentlichen Funktionen des Staates respektiert, insbesondere diejenigen, deren Zweck es ist, seine territoriale Unversehrtheit, die Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und die Wahrung der nationalen Sicherheit „und dass „insbesondere die nationale Sicherheit in der alleinigen Verantwortung jedes Mitgliedstaats bleibt“.
Dies wäre daher nicht die Meinung des EuGH gewesen ... „Diese Entscheidung des höchsten europäischen Gerichts widerspricht grundsätzlich den elementarsten nationalen Interessen. Es berührt das Herz der Souveränität und Sicherheit Frankreichs“, beklagte Ex-Premierminister Édouard Philippe anschließend in einer Kolumne der Tageszeitung Le Monde. "Die französische Armee ist eine Chance für Europa, sie zu schwächen bedeutet, mit unserer kollektiven Sicherheit zu spielen", betonte er.
Die Stellungnahme des EuGH kritisierte auch der Abgeordnete [LREM] – und ehemalige Soldat – Jean-Michel Jacques in den Kolumnen von L’Opinion. „Mit der Erwägung, dass alle Streitkräfte des Kontinents die europäische Arbeitszeitrichtlinie anwenden müssen, berührt der Gerichtshof der Europäischen Union etwas, das darüber hinausgeht: die Souveränität Frankreichs und die Einzigartigkeit der französischen Soldaten.“ sagte er. Eine Meinung, die von anderen Parlamentariern sowohl in der Nationalversammlung als auch im Senat geteilt wird.
Während er noch Stabschef der Armee [CEMAT] war und der EuGH noch nicht entschieden hatte, ging General Thierry Burkhard, jetzt Generalstabschef der Bundeswehr [CEMA] nicht mit dem Löffel, um diese Direktive anzuprangern zur Arbeitszeit, während einer Anhörung in der Nationalversammlung am 23. Juni.
"Die europäische Richtlinie zu bestimmten Aspekten der Arbeitszeitgestaltung ist eine Lebensgefahr für unsere Armee", sagte General Burkhard. „Es geht nicht darum, wie viele Vollzeitäquivalente (FTE) es mehr braucht – es ist hauptsächlich eine Frage der Gemütsverfassung.
Einer der stärksten Marker militärischer Singularität, nämlich das Verhältnis zur Zeit, würde verschwinden. Diese Markierung bedeutet, dass wir aufhören, wenn wir die Mission erfüllt haben oder wenn der Leiter sagt, dass wir aufhören sollen:
Dies ist grundlegend “, erklärte er dann. „Diejenigen, die ausländische Armeen in Einsatzgebieten besucht haben, haben gesehen, dass es unterschiedliche Einsatzkulturen gibt.
Einige Soldaten werden ihr Land am Tag des Angriffs verteidigen, aber sie haben nicht die gleiche Verfügbarkeit und der Begriff des Engagements ist ganz anders ", unterstrich dann der Ex-CEMAT.
Außerdem sagte er, er sei "besorgt" und "ziemlich überrascht", dass "wir heute an der Wand stehen: Wir hätten damit viel früher aufhören sollen. Wir sind jetzt einer Entscheidung ausgeliefert, die uns auf die falsche Seite werfen könnte. Das ist sehr ernst“.
Zumal, so General Burkhard, "der Soldat verstehen muss, dass die Verfügbarkeit jederzeit und überall ein echtes Hindernis ist." Und dies von seiner anfänglichen Gründung an. Die Köche "müssen auch verstehen, dass sie das Verhältnis zur Zeit managen müssen: Das bedeutet nicht, dass wir 24 Stunden am Tag arbeiten - es funktioniert nicht -, sondern dass der Leiter in der Lage sein muss, "auf solche und" zu sagen ein solcher Tag wird freie Hand haben ', nicht durch Entschädigung - in Frankreich wird Entschädigung zu einem Recht - sondern weil er dafür verantwortlich ist, wie er seine Männer auf den Kampf vorbereitet und sie in Betrieb nimmt.
Im Moment sagt das Armeeministerium, dass es "den Umfang und die Auswirkungen dieser Entscheidung" genau untersucht. Dies wurde von Geneviève Darrieussecq, der für Gedächtnis und Veteranen zuständigen Ministerin im Senat, bekräftigt. Auf derselben Sitzung in der Hohen Versammlung und als Antwort auf eine Frage von Senator [LR] Cédric Perrin gab Gabriel Attal, Staatssekretär des Premierministers, an, dass die Regierung "auf Gesetz durch Gesetz" reagieren werde.
Und um hinzuzufügen: „Wir werden die notwendigen Initiativen ergreifen, ohne uns unserer Verantwortung zu entziehen: die Sicherheit der Franzosen zu gewährleisten, die Entscheidungen des Gerichtshofs zur Kenntnis zu nehmen und schließlich Maßnahmen zur Änderung des Unionsrechts zu ergreifen.
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